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“再融资政策修订之后,监管层肯定要出台严格的配套监管措施,防止出现这些利益输送的行为。”前海开源基金董事总经理、首席经济学家杨德龙对记者表示,其实无论再增资是否松绑,监管都要加强,这样才能够给市场一个“三公”的环境。4000年前文字食谱从国债资产的持有者结构来看,2019年三季度末,中央政府债券约为15.9万亿元,其中仅有1.5万亿元被央行所持有,仅占国债总规模的10%,如图9所示。而根据中债估值中心所统计的三季度末14.6万亿元记账式国债余额中,约有64%被商业银行所持有。可见国债的持有者主要是商业银行,而中央银行占比极为有限。在整体流动性环境保持稳定的情况下,商业银行很难增加对国债资产的配置。用国债来替换地方政府隐性债务会相应增加国债的供给,冲击债券市场的稳定性。这一问题的解决将有赖于央行对国债提供额外的需求,以此来平稳金融体系。

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